德国生物能源政策规划及发展状况

摘要：
    德国是生物能源技术发展领先的国家之一。德国政府希望通过调整能源政策，以不断地优化能源结构，到2010年，将由太阳能、风能、水力及生物能源等可再生能源提供的电力供应量逐步提高到占德国整个电力供应量的12.5％；到2020年，再提高至20％；50年以后，力争使可再生能源成为国民使用的主要能源。联邦政府认为，降低矿物能源消耗和开发可再生能源是德国联邦政府能源政策的核心。本文介绍了德国生物能源的发展规划，并从生物质能，生物柴油及沼气发电领域介绍了其进展。
　 联邦政府认为，降低矿物能源消耗和开发可再生能源是德国联邦政府能源政策的核心。长期安全的能源供应体系应该具有经济和环境可以承受两个基本属性，这是保障现代工业社会经济和生态协调发展的基本条件。提高能源利用率将有利于开拓未来市场，减少社会支出，为德国经济发展带来经济影响。德国为促进可再生能源的开发制定了多项政策和法律，为投资太阳能、风能、水能、生物质能和地热利用提供了可靠的法律保障。
1）目标 德国政府希望通过调整能源政策，以不断地优化能源结构，到2010年，将由太阳能、风能、水力及生物能源等可再生能源提供的电力供应量逐步提高到占德国整个电力供应量的12.5％；到2020年，再提高至20％；50年以后，力争使可再生能源成为国民使用的主要能源。
2）政策法规 为此，德国出台了一系列的政策和法规。2000年《可再生能源优先法》等国家鼓励沼气发电上网的一系列优惠政策的出台，为广大农场主建设沼气工程并通过发电上网增加收入创造了极好的法律环境。“发电盈利”成为许多农场主纷纷建沼气工程的主要动力。为大力发展生物柴油，德国很早就对其免征矿物油税。联邦议院2002年6月7日通过了对所有生物燃料油免税的法律。联邦政府2003年5月出台了“推动生物燃料和其他燃料在交通领域的应用”的策略，目标是到2010年生物燃料在燃料市场的占有率达到5. 75 % ，氢燃料的占有率达到2%。
2004年8月1日生效的《可再生能源法》规定，电力运营商有义务以一定价格向用户提供可再生能源电力，政府根据运营成本的不同对运营商提供金额不等的补助。在生物质能方面，德国通过《可再生能源法》、《生物质能条例》、《促进可再生能源利用的市场激励计划》和《信贷机构的贷款计划》等，为生物质能利用创造了宏观条件，明显推进了生物质能的实际应用。2001年6月27日，联邦政府的《生物质能条例》生效，为生物质能的利用开启了大门，引发了生物质能利用的投资热潮。此外，德国从长远出发，制定了促进可再生能源开发的《未来投资计划》，迄今已投人研究经费17.4亿欧元。
3）主要研究计划与进展：
3.1 生物质能 德国生物质能的利用增长很快。到2002年底，生物质能利用已达德国整个供热量的约34%、供电量的约0.8％和燃料使用量的约0.8%；全国有约100个生物质能热力厂，总功率约达400兆瓦。德国2002年共生产了约1 900套沼气设备，总功率约达250兆瓦。以生物质为燃料的炉灶有1/3使用固体生物燃料。估计德国目前约有260万座壁炉、250万座取暖壁炉或开放式壁炉、180万座取暖瓷砖壁炉，它们的首要使用范围是独户或双户独立式住宅。2004年，德国在发展生物能源上加大了力度，利用油菜籽、木材、植物茎干等获取生物柴油，这可使德国获得25％的电能和100％的热能。
    在德国召开的首届生物质液化燃料国际会议上，德国政府和汽车工业明确表示生物质液化燃料将成为未来中短期内传统燃料的理想替代选择，各方纷纷确立相应的发展战略，以期在未来新燃料市场赢得主动。德国农业部部长屈纳斯特在会上表示，要摆脱对石油能源的依赖，必须着手发展新战略，开发生物质液化燃料是德国政府新燃料战略的一部分。作为合成燃料的一种，生物质液化燃料的生产过程主要包括对生物废料、木材和植物等生物质汽化，然后经过合成工艺转化为液态铀。整个工艺包括汽化、合成、提纯等多道工序。由于生物质液化燃料的生产工艺较为复杂，目前生物质液化燃料还处于进一步试验阶段，尚未真正开始规模化生产。但专家认为，作为理想的替代燃料，到2010年生物质液化燃料将在汽车燃料市场占据一席之地。“替代燃料和创新推动方式”发展战略认为，尽管生物质液化燃料短期内还不能大量投产，但从中长期看，生物质液化燃料潜力最大。生物质液化原料成本低，来源范围广，而且具有可再生和环保等优势。与传统柴油相比生物质液化燃料可减少61%～91%的温室气体排放。
3.2 生物柴油 生物柴油即菜籽油脂肪酸甲酯迄今为止主要用于交通领域。自1997年以来，生物柴油的销售量明显增长。生物柴油是一种成熟的燃料油，关于它的质量已经有了德国工业标准（E DIN 51606）。许多汽车制造商已经接受了生物柴油，他们生产的机动车可以毫无顾虑地使用生物柴油。德国目前已有1 300多家加油站可以提供生物柴油。德国生物柴油的产量2003年比2002年有大幅增长，产量约达71万吨，而2002年为5.5万吨。
3.3   沼气发电 20世纪90年代以来，德国在间歇式干法沼气发酵技术的研发上又取得了新的进展。1999年春季德国农村中农户共拥有600个沼气设备，至2004年发展到800个。德国国内沼气发电工程的数量由1992年的139家发展到2003年底超过2000家，发电装机总量由1999年的50MW猛增到2002年的250MW。