可再生能源发展“十一五”规划

前言
可再生能源是我国重要的能源资源，在满足能源需求、改善
能源结构、减少环境污染、促进经济发展等方面具有重要作用。
为了加快我国可再生能源发展，更好地满足经济和社会可持续发
展的需要，根据《可再生能源法》的要求，在总结我国可再生能
源资源、技术及产业发展状况，借鉴国际可再生能源发展经验的
基础上，制定了《可再生能源中长期发展规划》，提出了从现在
到2020年期间我国可再生能源发展的指导思想、主要任务、发
展目标、重点领域和保障措施。
十届全国人大第四次会议通过的《国民经济和社会发展第十
一个五年规划纲要》明确提出：“实行优惠的财税、投资政策和
强制性市场份额政策，鼓励生产与消费可再生能源，提高在一次
能源消费中的比重。”为了进一步做好可再生能源开发利用工
作，落实好“十一五”规划纲要，根据《可再生能源中长期发展
规划》提出的目标和任务，制定了《可再生能源发展“十一五”
规划》。本规划提出的“十一五”时期可再生能源发展的形势任
务、指导思想、发展目标、总体布局、重点领域、以及保障措施
和激励政策，是落实《可再生能源法》的重要措施和实现“十一
五”规划纲要发展目标的重要保障。本规划是指导“十一五”时
期我国可再生能源开发利用和引导可再生能源产业发展的主要
依据。
目录
一、发展现状和面临形势........................................................1
（一）发展状况............................................................................1
（二）存在问题............................................................................8
（三）形势和任务........................................................................9
二、指导思想和发展目标......................................................12
（一）指导思想..........................................................................12
（二）发展目标..........................................................................13
三、总体布局和重点领域......................................................15
（一）水电..................................................................................15
（二）生物质能..........................................................................20
（三）风电..................................................................................27
（四）太阳能..............................................................................31
（五）农村可再生能源..............................................................36
四、环境影响分析..................................................................39
五、保障措施和激励政策......................................................40