朝阳产业需要政策护航

朝阳产业需要政策护航
经过前几年的一番热闹后，被普遍认为是朝阳产业的生物柴油产业似乎遇上了“麻烦”，陷入了一阵冷寂。究其原因，主要是行业上下经过几年仅凭热情来支撑的打拼后，以前没有料到或估计不足的实际问题陆续暴露出来。而这些问题靠行业自身来摸索解决；似乎勉为其难，这时政策的引导和支持就显得尤为关键了。
目前，英国、日本、德国等发达国家已经走出了一条发展特色生物质能源的道路：如美国把生物柴油列为其重点发展的清洁能源之一，国家对生物柴油不收税；德国制定了生物柴油的标准，对生物柴油也不收税。近几年，我国针对生物柴油产业的发展也出台了不少政策，涉及生物质能源产业准入和规范、财税、用地管理等方面。2006年9月，财政部、国家发改委、农业部、国家税务总局、国家林业局五部委联合出台了《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》，提出将通过四项财税政策扶持生物质能源的发展；一是建立风险基金制度，实施弹性亏损补贴；二是原料基地补助；三是项目示范补助；四是实行税收优惠。这些措施为我国加快生物质能源产业发展提供了良好的政策环境。
但从目前生物柴油产业的发展情况来看，国家落实的支持优惠政策还主要体现在生产和市场销售等后期环节，对前期生物能源林种植阶段的风险补偿机制尚未有实质性进展。而相比而言，当前生物柴油产业的生产和市场风险较小，风险更多地集中在前期种植环节，因为这个环节在较长时间内是纯粹“赔本”的生意，没有雄厚的资金和底气是根本“玩”不起的。要解决这个问题，就需要政策之手将国家的投资和社会的资金汇集起来．集中力量办大事。这种“有难同当，有福同享”的运作模式是推动朝阳产业早期发展最有效的途径。
此外，政府还需要在标准制定和基础研究等“后勤”环节加大对生物柴油产业的支持。这些环节耗时长，技术含量高，不产生直接的经济效益，但对行业的长远发展而言又是至关重要的。因此，政府有关部门需要在这些“空白点”担起主责，当好组织者和牵头人，为生物柴油产业的蓬勃发展保驾护航。

中国生物柴油的发展还处于起步阶段，个方面的体制跟国外还存在很大的差距，比如政府部门的政策。原料的问题，都是要通过一个过程去解决的，一下子还没有特别好的方法。
相信以后 的市场会好的
个人愚见